遼醫(yī)保發(fā)[2022]18號(hào)

各市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各有關(guān)藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)： 

　　按照遼寧省《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省中藥配方顆粒管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》要求，為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好滿足臨床需求，規(guī)范中藥配方顆粒醫(yī)保管理行為，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《遼寧省中藥配方顆粒陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)方遵照?qǐng)?zhí)行。 

遼寧省中藥配方顆粒陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)工作實(shí)施方案 

　　按照遼寧省《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省中藥配方顆粒管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》要求，為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好滿足臨床需求，規(guī)范中藥配方顆粒醫(yī)保管理行為，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。 

　　一、遵循原則 

　　中藥配方顆粒陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)應(yīng)遵循公平公正、公開透明、價(jià)格合理、統(tǒng)一平臺(tái)、陽(yáng)光操作、分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。 

　　二、實(shí)施范圍 

　　（一）采購(gòu)主體 

　　全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括駐遼軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)通過(guò)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)采購(gòu)。 

　　（二）品種范圍 

　　遼寧省藥品監(jiān)督管理局完成備案的中藥配方顆粒。 

　　三、采購(gòu)規(guī)則 

　　（一）采購(gòu)方式 

　　實(shí)行以省為單位的陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)。 

　　（二）采購(gòu)價(jià)格 

　　按照誰(shuí)議價(jià)、誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)下議價(jià)、網(wǎng)上填報(bào)的方式自行議定采購(gòu)價(jià)格。議定價(jià)格應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后2位（即.XX元）。 

　　掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，采購(gòu)價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需情況進(jìn)行調(diào)整，可隨采隨議，避免在同一時(shí)段內(nèi)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)采購(gòu)價(jià)差過(guò)大，杜絕發(fā)生價(jià)格虛高現(xiàn)象。 

　　掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格應(yīng)包含稅費(fèi)、配送費(fèi)等所有費(fèi)用在內(nèi)。 

　　（三）配送管理 

　　落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)、配送主體責(zé)任。掛網(wǎng)采購(gòu)的中藥配方顆粒可由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，或者委托具備儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的具有中藥飲片經(jīng)營(yíng)范圍的藥品批發(fā)企業(yè)配送，并符合遼寧省藥品委托儲(chǔ)存配送管理規(guī)定，接受委托的中藥配方顆粒配送企業(yè)不得再次委托配送。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)自主建立、變更配送關(guān)系。直接配送的生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)必須能夠保證實(shí)現(xiàn)全部有采購(gòu)需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，并做到及時(shí)、保質(zhì)、足量供應(yīng)。配送企業(yè)不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)另行收取配送等其他任何費(fèi)用。 

　　（四）貨款結(jié)算 

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)是貨款結(jié)算第一責(zé)任人，要確保及時(shí)結(jié)算貨款，在中藥配方顆粒入庫(kù)驗(yàn)收合格的次月底前完成貨款結(jié)算，降低企業(yè)流通成本。 

　　四、公告發(fā)布與響應(yīng) 

　　所有通知、公告均通過(guò)遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址http://ggzy.ln.gov.cn/yphc/）發(fā)布，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注有關(guān)通知、公告并做出響應(yīng)，如未按照相關(guān)要求及時(shí)做出響應(yīng)，造成的相應(yīng)后果由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。 

　　五、強(qiáng)化組織保障 

　　醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織中藥配方顆粒的掛網(wǎng)采購(gòu)工作，對(duì)采購(gòu)、配送和結(jié)算進(jìn)行日常監(jiān)管；對(duì)不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行約談并要求整改。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，將中藥配方顆粒使用情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系，暢通掛網(wǎng)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)院、使用的政策通道。市場(chǎng)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)醫(yī)藥價(jià)格檢查，嚴(yán)肅查處違價(jià)行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中藥配方顆粒備案、質(zhì)量監(jiān)督檢查并對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。省公共資源交易中心負(fù)責(zé)開發(fā)中藥配方顆粒采購(gòu)模塊，定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品信息申報(bào)；統(tǒng)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)的采購(gòu)數(shù)據(jù)；對(duì)不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)按照國(guó)家《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）》進(jìn)行處理。 

　　中藥配方顆粒陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)實(shí)行屬地化管理，相關(guān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒的采購(gòu)、配送、結(jié)算和使用等方面工作由市級(jí)醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門等部門分別負(fù)責(zé)。 

　　本方案已通過(guò)自我審查的方式開展公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性性審查，不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。